長春市公用局燃氣處:“氣短”原因是上游氣量不足省發改委相關部門:從沈陽入長的天然氣管線差200米就竣工長春冬季“氣短”年內有望從根本解決來源:新文化報 - 新文化網
  由於附近小區停氣,長春市朝陽區科園路與同志街交會處,幾家餐館均人滿為患 本報記者 孫立國 攝
  A03版~A04版
  “越擔心氣短越氣短,今天加氣更難了。”昨日,本報報道《長春部分加氣站再現“氣短”》後,12月4日,出租車司機李明發現“氣短”現象越來越嚴重了。“前幾天排隊加氣最少需要20分鐘,現在最少需要一個小時了。”
  此外,民用天然氣的用量也受到此輪“氣短”的影響,長春市部分小區居民天然氣也有不足現象。這一意外卻帶火了周邊餐館的生意。
  關註 :出租車
  為加氣每天要少賺100多元
  李明說,4日,他們公司的出租車都反映加氣越來越難,從20分鐘延長到一個多小時才能加上氣。“而且現在我們面臨的不僅是加氣站排隊的情況,是有些加氣站無氣可加。”李明擔心地說。
  昨日,記者走訪了長春市部分加氣站,發現排隊現象依然存在,排隊的車有增無減。出租車司機陳先生告訴記者,他的出租車每天兩班倒,每班都因為加氣要耽誤一個多小時的時間,兩班司機一天因為加氣就要耽誤近三個小時的時間。“我們出租車運營全靠多拉快跑,每小時的費用至少要40元錢,耽誤三個小時的時間,就意味著我們要少賺100多元錢呢!”陳先生說。
  關註 :居民用氣
  “氣短”小區周邊餐館生意火爆
  由於部分小區的民用天然氣也受到此輪“氣短”的影響,許多居民不得不外出到飯店就餐,或者打包回家。
  3日,由於人民大街某小區的居民天然氣斷檔,甚至周邊許多企事業單位的食堂也出現了斷氣現象,導致該小區居民和企事業單位的工作人員不得不到周邊尋覓餐館解決溫飽問題,讓這些餐館的生意意外火爆起來。
  4日中午,記者走訪了該小區周邊的幾家餐館,發現家家爆滿,再加上周邊學校的學生,中午想在餐館找到座位都是難事。在一家中餐館內,飯店王老闆一邊招呼顧客進餐,一邊接聽訂餐電話。還有部分顧客因為沒有座位,只好等候在門口。“這兩天來吃飯、訂餐的人太多了,比平時高出三成多。”王老闆告訴記者,尤其是周邊居民,因為斷氣,都到飯店來訂餐。而中午來就餐的大部分是周邊企事業單位的人員,他們一般都得提前打電話預訂座位,沒有提前預訂的,恐怕要等一段時間才能吃上飯。
  ■加氣公司說法
  目前只能滿足1/4的用氣量
  馬經理是一家氣站公司負責人,平時向6家加氣站供應車用天然氣,但是最近一段時間,由於氣量不足,他在調配各站氣量時不得不劃分比例。“有的氣站給一車氣,有的給兩車氣,不能完全滿足所有氣站的需求了。”據他講,他們公司日用氣量在7萬立方米左右,現在只能滿足1/4的氣量,為了讓加氣站都能不斷氣,他們只能採取按比例分配的原則,“平時加氣量大的加氣站,我們會分配1~2車氣,平均一輛車可以裝3000多立方米的氣,而一輛汽車用氣量平均在17立方米~18立方米,所以一個站基本能保證給170多輛出租車加氣。”
  “氣短”的問題何時能夠從根本上解決?馬經理信心不大:“長春市冬季‘氣短’的現象已經不是一年兩年了,這麼長時間都不能從根本上解決問題,短時間內估計很難緩解,我們現在就盼望不加劇就行。”
  他認為,解決長春市“氣短”的現象,短時間內最有效的辦法就是政府出面控制源頭氣量外流現象。“冬季母站供氣量原本就不足,需求量增加,但是還有部分氣量被賣到外省,這種情況下,就需要政府出面協調了,最起碼要確保本省的使用量。”
  ■政府回應
  年底前有望解決“氣短”問題
  今年冬季“氣短”提前來襲,究竟是什麼原因?政府將如何解決這種狀況?昨日,記者咨詢了長春市公用局燃氣處相關負責人。該負責人表示,造成“氣短”的原因是上游氣量不足。
  吉林省發改委相關部門負責人表示,根據去年長春市上報的資料顯示,長春市日用氣量在150萬立方米~200萬立方米,每天缺口在20萬立方米左右。目前為全省供應天然氣的企業主要是中石油和中石化。造成今年長春市“氣短”早現的原因,主要是中石油從產投值及氣井開發期限等方面考慮,有計劃地減少了天然氣產量。
  他表示,鑒於去年長春市發生的“氣短”現象,從今年年初開始,省政府正在修建一條從沈陽入長的天然氣管線,目前只差200米就可以竣工使用,爭取在年底前具備通氣條件,屆時輸氣量完全能夠彌補長春市場的缺口。該管道的建成也可以從根本上解決長春市冬季用氣緊張的問題。
  對於目前出租車和部分居民小區出現“氣短”現象,他表示,政府有應急預案。“一旦‘氣短’現象嚴重,我們將停止部分企事業單位的用氣,首先保證居民用氣不受影響。”
  本報記者 胡晶
  省內其他地區啥情況?
  遼源:供應銳減預計還將持續
  本報遼源訊(記者 李群) “從正常每天供應7000立方米~8000立方米天然氣,已銳減到每天兩三千立方米,預計這種情況還會持續一段時間!”4日15時,遼源市區內僅有的三個加氣站之一的遼源市通利運輸有限責任公司加氣站副站長王恆宇無奈地說。
  王恆宇介紹,這次用氣緊張是從本次降雪過後開始的,主要原因是道路難行和一主要供氣母站設備維修,各子站進氣集中到了位於公主嶺的加氣母站導致。4日,只有一輛裝著3000立方米天然氣的罐車進站。
  出租車司機楊立稱,從本月1日開始,到了出租車交接班的時間,便需要提前半小時以上排隊加氣,很多司機選擇夜間加氣,只需10分鐘左右。
  松原:未出現“氣短”現象
  本報松原訊(記者 王國彬) 昨日,記者從松原市多家加氣站瞭解到,未出現“氣短”現象,站內秩序井然,每輛車加氣用時約10分鐘。民用天然氣也未出現供應緊缺現象。
  白城:部分加氣站出現供應緊張
  本報白城訊(記者 王國彬) 據瞭解,白城市部分加氣站出現天然氣供應緊張,但大部分加氣站供氣正常,出租車加氣時間略有增加,但影響較小。而民用天然氣供應正常。
  四平:工業用天然氣已全面停供
  本報四平訊(記者 樊亮) 記者昨日從四平市天然氣公司獲悉,由於燃氣緊張,為保障居民用氣,四平市工業用天然氣已全面停供,商用天然氣也面臨停供可能。
  吉林市:目前停氣小區已恢復供氣
  本報吉林訊(記者 李洪洲) 記者從吉林港華燃氣有限公司瞭解到,由於燃氣緊張,3日下午和夜間,吉林市十餘個小區暫時停止供應天然氣。4日,該公司經過一天的努力爭取,氣源有所緩解,已經為停氣的小區陸續恢復供氣,併進行了打壓和安全檢查。
  相關負責人表示,由於近期氣溫驟降,上游天然氣供應總量不足,造成部分區域停氣。雖然目前有所緩解,但比以往還是不足。如果上游天然氣供應總量仍然不足,還會影響到居民、工業、商業用氣。
  該負責人提醒,廣大燃氣用戶一定要註意使用安全,用氣時要有專人看護,用完之後,必須關閉竈前和竈台閥門,避免安全隱患。
  延吉:由於提前儲備目前供應充足
  本報延邊訊(記者 楊威) 記者從延吉市燃氣辦瞭解到,延吉市目前燃氣供應充足,無論是居民使用的管道燃氣還是給出租車加氣的加氣站都很充足。
  燃氣辦林主任介紹,冬季來臨,降雪會影響天然氣的運輸,這一點早有準備。為保障燃氣供應,供應商延邊耀天集團提前儲備,準備了三處儲備地點,提前儲備了大量液化形態的燃氣,並有充足的轉化設備,以備在使用時隨時轉化成天然氣使用。
  通化:七家加氣站無短缺現象
  本報通化白山訊(實習記者 曹逸群) 記者從通化市公用事業局燃氣管理辦瞭解到,通化市下設七家加氣站無短缺現象,各加氣站保證正常供應。白山市無加氣站。
  昨日,本報報道了長春市多個小區的居民反映家中停氣或壓力不足,導致無法生火做飯的問題。實際上,這已經不是長春市第一年出現“氣短”的情況了,而且影響範圍逐漸擴大。
  為何“氣短”問題遲遲無法解決,而且今年提前爆發、愈演愈烈呢?記者昨天多方採訪,試圖探尋長春市“氣短”背後的原因。
  1氣溫驟降致用氣量驟增
  11月30日,吉林省氣溫突然大幅下降,下降幅度達到12~14℃。天氣的突然變化,給上游天然氣生產企業的正常生產帶來很大影響,要恢復正常生產需要一個調整過程。與此同時,長春市在2014年新增天然氣用戶30萬戶(其中煤氣置換天然氣15萬戶,兩家燃氣企業新發展天然氣用戶15萬戶)。而東北供氣特點之一就是在天氣大幅降溫時,用氣量會隨之大幅提升。這對一個城市的供氣是一個巨大考驗。
  2 供應量完全由賣方決定
  近年來,隨著天然氣市場的多元化,天然氣的輸送渠道也越來越多元化,不僅用管道輸送,還通過CNG、LNG汽車運輸。目前省內已經建設多家CNG、LNG母站,吉林省的天然氣不僅在省內“流通”,也“流通”至省外。
  根據業內相關人士介紹,雖然各地區每年的天然氣供應是由具體公司負責和中石油、中石化兩家央企簽訂合同,但是在實際交易中,天然氣完全是一個賣方市場:中石油和中石化決定具體供應量,買方則完全沒有發言權。如果一個地區想要在天然氣供應上有所增加,那麼就要由當地政府部門出面來和中石油、中石化兩家央企進行協調。
  長春市公用局燃氣處處長田東生昨天接受記者採訪時表示,對於增加天然氣供應,長春市政府這一級還沒有能力來協調此事,而必須由省政府和中石油、中石化溝通,具體則由吉林省發改委能源局來負責。目前他們已經把長春市天然氣供應緊張的情況上報給省里有關部門,正在等待回覆。
  3 環保壓力致需求持續增加
  既然天然氣市場供不應求,為何不暫停使用天然氣,比如居民家恢復使用以前的煤氣,供暖也可以不燒氣改燒煤呢?
  就在一個多月前,長春市剛剛經歷了一場長時間的霧霾天氣,PM2.5指數甚至一度高居全國榜首,大街小巷不少市民都戴起了口罩,相信長春市民對此都深有體會。近年來,中國很大一部分地區,尤其是北方地區都飽受空氣污染所困,而想要解決這個問題,關鍵就是不再使用會產生大量污染的煤炭等傳統能源,改為使用清潔能源。天然氣正是目前最為廣泛使用的清潔能源。
  據記者瞭解,對於減少二氧化硫和粉塵的排放量,使用天然氣可以減少接近100%,二氧化碳排放量則可以減少60%。不但能減少空氣污染,還能大幅減少溫室氣體排放,緩解地球的溫室效應。所以從環保的角度講,用天然氣取代煤炭是大勢所趨,否則我們每天只能在霧霾中呼吸。這也是為什麼長春市近年來在居民家庭中大力推行將煤氣改造為天然氣的原因。另外,未來還將逐步實現利用天然氣供暖。因此,天然氣的需求不會減少,只會繼續增加。想辦法擴大天然氣的供應才是解決問題的根本辦法。
  4供應市場存在壟斷
  目前中國天然氣存在供不應求的問題,但造成這種局面除了我國富煤少氣的資源條件,以及國際天然氣市場的博弈以外,很重要的還是我國天然氣市場化程度不足,存在壟斷現象,導致無論是天然氣的開采、輸送、儲存等相關領域都投資不足,天然氣供應也就無法滿足市場需求。
  中國能源網首席信息官韓曉平表示,我國天然氣資源被少數幾家公司壟斷,其他公司無法進入這個行業,市場活力不足,企業效率不高。以美國為例,其天然氣的勘探、開采有上千家公司,在激烈的市場競爭中,優勝劣汰,技術不斷創新。美國也有過天然氣進口依賴度高達30%的時候,但是隨著技術創新,頁岩氣被大量開采,逐步實現了自給自足。
  再比如在儲氣庫的建設上,由於我國沒有建立天然氣使用波峰波谷的價差機制,因此企業建設儲氣庫獲利就很難,也就沒有意願投資。而僅靠政府或者是少數企業投資建設,顯然難以滿足市場需求,因此如何理順天然氣價格形成機制也十分必要。
  ■延伸
  或將長期出現缺口
  本報記者昨天試圖聯繫中石油和中石化兩家公司,以瞭解相關情況,但是始終沒有成功。
  據瞭解,自2000年以來,我國天然氣生產量年均增長大約為13%,看似不少,但是同期天然氣需求量年均增長則達到了16%,生產量跟不上需求量,導致中國天然氣越來越依賴進口。
  面對如今的“氣短”現象,大家可能想不到,僅僅在8年前的2006年,中國還曾經是一個天然氣凈出口國,就是說國內天然氣用不完,還可以賣給別人。2007年,中國首次成為天然氣凈進口國,也就是說國內天然氣不夠用,需要買別人的,不過到2009年時還基本可以實現供需平衡。
  從2010年開始,中國天然氣進口逐漸加大,這一年天然氣進口量接近100億立方米,占全國消費總量的10%。到了2013年,全國天然氣進口量更是達到了530億立方米,占全國消費總量的三分之一。雖然進口量已經很大,但是2013年全國天然氣供應缺口仍然高達220億立方米,也就是說本來有220億立方米應該使用天然氣的地方,實際上最終卻無氣可用。這其中大概就包括了加不上氣的出租車,用不上氣的居民家庭。
  而隨著我國天然氣需求量的不斷增加,估計天然氣供應缺口仍將持續,也就是說目前“氣短”的局面在天然氣供不應求的大背景下或將長期存在。
  ■建議
  應先保障居民用氣
  冬季出現天然氣供應短缺並不是今年新出現的情況,在未來也仍然可能會出現,僅靠上游企業臨時加大產能、城市燃氣供應企業採取應急措施,不是理想辦法,重點是要有源頭性的保障措施。長春是一個省會城市,燃氣供應是重要的基礎能源,是城市百姓安居生活的重要組成部分,如何從源頭上解決“氣短”問題,昨天,相關業內專家提出五點建議:
  一是長春市要建設城市天然氣儲氣基地。據瞭解,國內很多具有同等規模以上的大城市都有自己的氣源儲備基地,大多都有一周左右的氣源儲備能力。而長春幾乎沒有。這對於具有北方季節鮮明供氣特點的城市來說是致命的弱點。氣源儲備基地主要作用是對天然氣用氣的波峰、波谷之間的調節。天然氣用氣量在時間上並不是一成不變的,而是有很大的差異性,比如夏季用氣少,冬季用氣多,白天用氣少,晚上用氣多。如果有儲氣設施,就可以在用氣量少的時候進行儲備,在用氣量大的時候把儲備的天然氣釋放出來進行供氣。
  二是上游供氣企業要建設氣源儲備調峰基地。在國內外的上游供氣企業中,大多都建設大容量的氣源儲備調峰基地,具有強大的儲氣和調峰功能,既能防止“氣短”現象,也能夠創造企業經濟效益。
  三是加快建設長春市外環高壓管網。讓長春市的天然氣形成一個整體,與上游企業的天然氣互為補充,也能夠讓長春市各個區域之間的天然氣互相調節。
  四是建立長春市氣源互助保障機制,構築合作發展體系。長春市現有兩家同屬於國資委控股的燃氣企業,即:長春燃氣股份有限公司和長春天然氣股份公司,建立這樣的保障機制有利於在“氣短”的時候共享資源、保證供氣。
  五是依據國家《天然氣利用政策》中把“城市燃氣,即城鎮(尤其是大中城市)居民炊事、生活熱水等列入優先保障類”的用氣政策。進一步明確在城市供氣突發“氣短”時,首先要保障居民用氣。現在,長春市正處於“氣短”的特殊時期,天然氣儼然成了稀缺資源,政府部門要高度統籌、統一協調分配資源,優先保障居民用氣。
  本報記者 袁孜學
  (原標題:長春冬季“氣短”年內有望從根本解決)
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